進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)新舊混裝、進(jìn)口超聲診斷系統(tǒng)以舊報(bào)新、以“銅精砂”名義進(jìn)口“洋垃圾”、進(jìn)口廢紙環(huán)保項(xiàng)目和衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)不合格。8月1日，深圳海關(guān)對(duì)外公布4宗進(jìn)出口商品不合格典型案例。

一、進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)新舊混裝

今年4月，深圳市某公司向文錦渡海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批奔馳牌發(fā)動(dòng)機(jī)半總成，共17臺(tái)，貨值人民幣58.4萬元。口岸現(xiàn)場查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)該批發(fā)動(dòng)機(jī)部分部件積塵、銹蝕嚴(yán)重，個(gè)別部位有拆除痕跡，涉嫌以舊報(bào)新。經(jīng)詢北京梅賽德斯—奔馳銷售服務(wù)有限公司，認(rèn)定該批發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪為舊品。目前海關(guān)處置部門已立案處理。

舊發(fā)動(dòng)機(jī)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性存在隱患，是國家禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品。舊發(fā)動(dòng)機(jī)如果通過非法渠道流入市場，安裝在汽車上，將給駕駛者和行人的人身健康和財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。

二、進(jìn)口醫(yī)療器械以舊報(bào)新

今年4月份，深圳某公司以一般貿(mào)易方式申報(bào)進(jìn)口一批超聲診斷系統(tǒng)新品，共計(jì)3臺(tái)貨值15萬美元。深圳海關(guān)關(guān)員依法實(shí)施開箱查驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，該批貨物內(nèi)外包裝完好，但3臺(tái)超聲診斷系統(tǒng)均存在使用痕跡。舊醫(yī)療器械屬國家禁止進(jìn)口貨物，深圳海關(guān)根據(jù)貨物實(shí)際狀況，依法對(duì)該批貨物實(shí)施了退運(yùn)處置。

超聲診斷系統(tǒng)直接作用于人體，利用超聲成像為患者的臨床診斷提供重要依據(jù)，是國家重點(diǎn)管控的III類醫(yī)療器械。舊醫(yī)療器械是國家禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，舊超聲診斷系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性存在隱患，一旦流入境內(nèi)，將給人身健康帶來威脅。

三、進(jìn)口廢紙的一般夾雜物超標(biāo)

今年3月，深圳海關(guān)所屬蛇口海關(guān)在集裝箱碼頭固廢查驗(yàn)場對(duì)一票進(jìn)口廢紙施檢查驗(yàn)，這批貨物共8個(gè)柜，重量192.8噸，貨值近3萬美元。經(jīng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨柜夾藏有醫(yī)用剪刀、手術(shù)鉗以及廢金屬、雜草、廢塑料等，共重143千克。海關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定判定，這批貨物一般夾雜物環(huán)保項(xiàng)目和衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)不合格，并對(duì)該批貨物做退運(yùn)處理。

四、進(jìn)口“銅精砂”實(shí)為“洋垃圾

今年2月，福州某公司向深圳海關(guān)申報(bào)進(jìn)口“銅精砂”50噸，貨值3.6萬美元。資料顯示，貨物自菲律賓裝運(yùn)，經(jīng)香港以公路運(yùn)輸方式從皇崗口岸申報(bào)入境?；蕧徍ｊP(guān)在對(duì)貨物實(shí)施口岸查驗(yàn)，并取樣送檢。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測并判定，樣品不是天然的銅礦及銅精礦，推斷其來源為處理含鋅含銅物料產(chǎn)生的廢渣，屬國家禁止進(jìn)口的固體廢物。目前該案已移交海關(guān)緝私部門處理。

據(jù)了解，今年上半年，深圳海關(guān)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)管體系，認(rèn)真做好進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，保障深圳關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，深圳關(guān)區(qū)共檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)出口商品7.93萬批，增長33.4%，其中檢出不合格123批次，同比下降79.9%。

當(dāng)前的制度措施以及展望

今年以來，深圳海關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“多查合一”，提升檢驗(yàn)效率；將陸路口岸進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的檢驗(yàn)資料審核調(diào)整到貨物抵達(dá)口岸前實(shí)施，顯著提高了進(jìn)口?；返耐P(guān)效率，降低了口岸查驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)；利用“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”系統(tǒng)，開展出口工業(yè)產(chǎn)品退運(yùn)貨物追溯調(diào)查，通過視頻等網(wǎng)絡(luò)方式代替下場調(diào)查，方便企業(yè)生產(chǎn)，提高監(jiān)管效能；強(qiáng)化商品檢驗(yàn)質(zhì)量管控，利用深圳海關(guān)現(xiàn)有的運(yùn)行管控平臺(tái)開展商品檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

此外，為促進(jìn)貿(mào)易便利化，深圳海關(guān)積極推廣第三方采信制度，上半年共實(shí)施檢驗(yàn)結(jié)果采信221批，同比增長1.2倍，深圳關(guān)區(qū)第三方被采信機(jī)構(gòu)達(dá)14家，列入采信商品7類。積極落實(shí)海關(guān)總署部署，對(duì)進(jìn)口大宗資源性商品落實(shí)“先放后檢”模式和對(duì)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件試點(diǎn)實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”便利化措施。

深圳海關(guān)下一步將推進(jìn)完善深圳關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物及包裝、進(jìn)口消費(fèi)品、進(jìn)口醫(yī)療器械和舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)固體廢物的檢驗(yàn)監(jiān)管，禁止“洋垃圾”入境；強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)把關(guān)，確保進(jìn)出口商品質(zhì)量安全。