近日，浦東海事局查獲一起船載集裝箱危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)“一條龍”違法案件，涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的多種違法行為，包括危險(xiǎn)貨物包裝未經(jīng)檢驗(yàn)即投入使用、冒用其他危險(xiǎn)貨物的《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》（簡稱：危包證）、謊報(bào)瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物品名性質(zhì)及數(shù)量、危險(xiǎn)貨物申報(bào)人員和危險(xiǎn)貨物裝箱現(xiàn)場檢查員無相關(guān)作業(yè)資質(zhì)、危險(xiǎn)貨物裝箱操作不符合要求、偽造相關(guān)單證等違法行為，且該案件所查處的違法行為涉及海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱的托運(yùn)人、貨代、訂艙單位、申報(bào)單位、裝箱單位等各個(gè)環(huán)節(jié)，行為猖獗，毫無底線，無視人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，性質(zhì)極其惡劣。

案件詳情

7月初，浦東海事局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)擬經(jīng)“SITC MXXXX”輪XX航次出口的箱號(hào)為DFSUXXXXXX的集裝箱危險(xiǎn)貨物申報(bào)數(shù)據(jù)存在異常，該集裝箱申報(bào)的品名是“嘧霉胺”，9類UN3077，一共40桶貨物。執(zhí)法人員進(jìn)一步查看附件單證，結(jié)果發(fā)現(xiàn)更多嫌疑線索：該集裝箱報(bào)送的電子版《集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物裝箱證明書》和《裝箱聲明單》以及紙質(zhì)版的《集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物裝箱證明書》的單位名稱三者均不一致。浦東海事局立即對(duì)該集裝箱進(jìn)行協(xié)查，通知有關(guān)單位前來開箱檢查。

現(xiàn)場開箱情況：

浦東海事局執(zhí)法人員對(duì)上述集裝箱進(jìn)行了現(xiàn)場開箱檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)集裝箱箱體上張貼了9類UN3077的危險(xiǎn)貨物標(biāo)牌，但集裝箱箱內(nèi)貨物外包裝未張貼危險(xiǎn)貨物標(biāo)志，也沒有對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行襯墊和系固。

集裝箱內(nèi)貨物一共360桶，所有貨物的外包裝嘜頭顯示品名為“TRICHLORPHON 80% W/W SP”（80%敵百蟲），但是打開外包裝后發(fā)現(xiàn)其實(shí)有兩種貨物，其中一種貨物內(nèi)包裝品名顯示為“吡蟲啉”，另外一種貨物沒有任何品名顯示。

執(zhí)法人員按照工作程序進(jìn)行取樣送檢，最終鑒定結(jié)果顯示上述貨物一共兩種：86.9%敵百蟲，6.1類UN2783，一共40桶；75%吡蟲啉，9類UN3077，一共320桶。其中86.9%敵百蟲是序號(hào)為365的危險(xiǎn)化學(xué)品，這兩種貨物均沒有辦理《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》（簡稱：危包證）。

浦東海事局執(zhí)法人員通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該集裝箱向海事部門申報(bào)的貨物品名、危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量均與實(shí)際不符合，且申報(bào)過程中提交的部分相關(guān)單證系偽造，涉及的違法行為包括：危險(xiǎn)貨物包裝未經(jīng)檢驗(yàn)即投入使用、冒用其他危險(xiǎn)貨物的《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》（簡稱：危包證）、謊報(bào)瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物品名、危險(xiǎn)性質(zhì)及數(shù)量、申報(bào)人員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員無相關(guān)作業(yè)資質(zhì)、危險(xiǎn)貨物裝箱操作不符合要求、偽造相關(guān)單證等違法行為，且這些違法行為涉及了船載危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)輸?shù)亩鄠€(gè)企業(yè)和個(gè)人。

在調(diào)查案件的過程中，浦東海事局執(zhí)法人員從船公司開始入手，對(duì)該集裝箱運(yùn)輸過程涉及到的托運(yùn)人、貨代、訂艙單位、申報(bào)單位、裝箱單位等各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)企業(yè)逐個(gè)調(diào)查，逐步摸清、了解了違法行為的全過程：

貨主

未辦理危包證，貨物包裝未經(jīng)檢驗(yàn)即投入使用

謊報(bào)貨物性質(zhì)，6類危險(xiǎn)品申報(bào)成9類

9類危險(xiǎn)品申報(bào)品名、數(shù)量均不符

貨代

協(xié)助貨主瞞報(bào)貨物性質(zhì)

整個(gè)違法行為的策劃者，參與者

申報(bào)單位

偽造《集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物裝箱證明書》及

《裝箱聲明單》

申報(bào)人員無從業(yè)資格證，借用其他人員證書辦理

申報(bào)手續(xù)

裝箱單位

裝箱人員無裝箱從業(yè)資格證

貨物外包裝未張貼危險(xiǎn)貨物標(biāo)志

裝箱質(zhì)量不合格

未對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行綁扎、襯墊和系固

裝箱申報(bào)單位利用“飛單”謀取利益

對(duì)謊報(bào)瞞報(bào)說“NO”!

從此次違法行為來看，這票貨物從托運(yùn)人委托出運(yùn)開始，涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)都違反危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)要求，該票貨物物流鏈上的相關(guān)從業(yè)單位無視國家法律法規(guī)，為了蠅頭小利置人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全于不顧，明目張膽，互相配合，行為猖獗

STOP

浦東海事局執(zhí)法人員根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》等，對(duì)以下違法行為，進(jìn)行調(diào)查取證，并將進(jìn)行行政處罰：

1、貨主：未對(duì)所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物妥善包裝，謊報(bào)瞞報(bào)貨物危險(xiǎn)性質(zhì)；

2、貨代：申報(bào)員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)，未如實(shí)申報(bào)或報(bào)告危險(xiǎn)貨物信息；

3、裝箱單位：裝箱檢查人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)、未按照《海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱安全技術(shù)要求》簽署《集裝箱裝箱證明書》。

同時(shí)，根據(jù)交通運(yùn)輸部海事局《船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員管理辦法》、《上海海事局船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員監(jiān)督管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本案涉及的申報(bào)員和裝箱現(xiàn)場檢查員依法進(jìn)行了相應(yīng)的記分工作。

溫馨提示

安全無小事！危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中的依法依規(guī)、規(guī)范作業(yè)，是確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的有力保障。

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母飨嚓P(guān)方，一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，切莫心存僥幸，因?yàn)橄夘^小利鋌而走險(xiǎn)，害人害己！