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近期，美國(guó)眾議院通過(guò)的一項(xiàng)新國(guó)防法案引發(fā)了廣泛關(guān)注，其中一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)制造海運(yùn)集裝箱的調(diào)查條款尤為引人注目。這一舉動(dòng)不僅標(biāo)志著美國(guó)對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品審查的進(jìn)一步升級(jí)，也透露出其在國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)主義傾向和地緣政治考量。

背景與動(dòng)因

此次調(diào)查的動(dòng)議由南達(dá)科他州共和黨眾議員Dusty Johnson提出，并隨著6月14日美國(guó)眾議院通過(guò)年度國(guó)防法案而得以實(shí)施。Johnson在聲明中明確指出，美國(guó)不應(yīng)完全依賴中國(guó)制造的集裝箱，因?yàn)檫@些集裝箱不僅承載著消費(fèi)品，還涉及敏感的國(guó)防系統(tǒng)運(yùn)輸。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)會(huì)需要深入了解從外國(guó)（特別是中國(guó)）采購(gòu)集裝箱的情況，并制定有效政策以保護(hù)本國(guó)供應(yīng)鏈安全。

壟斷與價(jià)格操縱的擔(dān)憂

美國(guó)聯(lián)邦海事專員Carl Bentzel在2022年的一項(xiàng)研究中指出，三家中國(guó)集裝箱制造商占據(jù)了全球95%以上的市場(chǎng)份額。報(bào)告進(jìn)一步質(zhì)疑，在海運(yùn)集裝箱需求激增時(shí)，中國(guó)制造商提高產(chǎn)量的速度明顯滯后，這可能構(gòu)成價(jià)格操縱的一部分。這一觀點(diǎn)為美國(guó)國(guó)會(huì)提供了對(duì)中國(guó)集裝箱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更深入調(diào)查的理由。

上海航運(yùn)交易所的焦點(diǎn)

除了集裝箱本身，Johnson還將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了上海航運(yùn)交易所（SSE），這是全球最大的航運(yùn)交易平臺(tái)之一。他認(rèn)為，上海航運(yùn)交易所可能通過(guò)操縱市場(chǎng)服務(wù)于中國(guó)利益，影響全球供應(yīng)鏈的公平性。美國(guó)擔(dān)憂該交易所向中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商提供機(jī)密訂單信息，從而賦予其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，美國(guó)眾議院已通過(guò)法案賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力，對(duì)SSE可能存在的違法行為進(jìn)行調(diào)查。

廣泛的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)

此次針對(duì)中國(guó)海運(yùn)集裝箱的調(diào)查并非孤立事件，而是美國(guó)一系列貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)的一部分。早在2023年，美國(guó)就對(duì)中國(guó)進(jìn)口的53英尺干貨集裝箱發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查。此外，拜登政府還計(jì)劃斥資近200億美元更換美國(guó)港口中的中國(guó)造起重機(jī)，聲稱這些起重機(jī)可能存在“間諜裝置”，對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。

深層次的地緣政治考量

這一系列舉措背后，隱藏著美國(guó)更深層次的地緣政治考量。隨著中美在全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，美國(guó)試圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義手段削弱中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位。通過(guò)限制中國(guó)產(chǎn)品的使用，美國(guó)希望減少對(duì)中國(guó)的依賴，并加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，以構(gòu)建一個(gè)更加多元化的供應(yīng)鏈體系。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)與反擊

面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)，中國(guó)已多次表示反對(duì)，并呼吁美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，希望以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦，避免對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成不必要的沖擊。

結(jié)語(yǔ)

從港口起重機(jī)到海運(yùn)集裝箱，美國(guó)對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)品的審查與限制正在逐步升級(jí)。這不僅反映了美國(guó)在全球貿(mào)易中的保護(hù)主義傾向，也揭示了中美之間日益緊張的地緣政治關(guān)系。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，中國(guó)需要采取更加積極的措施，加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，共同維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與繁榮。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，以應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的壓力和挑戰(zhàn)。